Отмена многократного продления экспертизы — главный барьер для стройотрасли

В 2020 году Владимир Путин поручил ускорить устранение административных и бюрократических препятствий в строительстве.

За последующие годы часть избыточных требований исключили или перевели в добровольный формат.

Но как это отразилось на проектировщиках?

Мы поговорили с Сергеем Сафроновым, директором по проектированию «КТС ПРОЕКТ».

— Какие административные или нормативные барьеры сегодня сильнее всего задерживают подготовку и согласование проекта?
 

Самый острый барьер сегодня — отмена с 1 января 2025 года возможности многократного продления сроков государственной экспертизы.

Теперь это можно сделать только один раз, и, если проект не укладывается в лимит, он получает отрицательное заключение.

Это создаёт серьёзное давление на качество исходных материалов, которые приходится готовить в сжатые сроки. Второй фактор — нормативная база, которая обновляется хаотично.

Мы вынуждены тратить значительные ресурсы просто на отслеживание изменений и адаптацию к актуальным правилам работы с документацией, например к требованиям нового ГОСТ Р 21.101-2026.

— Стало ли после сокращения обязательных требований действительно проще и быстрее проходить экспертизу и согласования?

Однозначного ответа здесь нет.

С одной стороны, сокращение числа обязательных требований примерно до 400 формально дало больше свободы и убрало избыточные нормы.

С другой — упрощение процедур в сочетании с новыми жёсткими сроками экспертизы породило сложность другого рода.

Сейчас документация проходит через консультационные услуги в экспертизе, где по согласованию с экспертом приходится либо применять необязательные нормы, либо обосновывать их неприменение.

Фактически это всегда индивидуальная работа проектировщика с конкретным экспертом: что и как использовать. Чётких правил игры на этом этапе нет.

— Насколько изменились сроки — желательно в цифрах или на примере конкретного проекта?

Самые заметные изменения коснулись сроков самой экспертизы, но эффект оказался не тем, которого ждали.

Один из наших проектов находится на стадии консультационных услуг уже более полугода и не может быть передан на основную экспертизу из-за изменившихся требований к фасадам и обновления нормативной базы. Иными словами, формально экспертиза ускорилась, а фактически дольше стала подготовка к её прохождению. Общий срок для проекта от этого не сократился.

— Возникают ли ситуации, когда уже разработанную документацию приходится переделывать из-за новых или по-разному трактуемых требований? Сколько времени и средств это может добавлять проекту?

Да, это одна из главных проблем отрасли.

Наш текущий проект в этом году корректируется уже второй раз, хотя документация была готова ещё в ноябре 2025-го и находится на стадии консультационных услуг экспертизы.

При этом потенциальные изменения нормативной базы вынуждают вносить правки в уже готовые решения и дальше. Каждая такая итерация — это не только прямые затраты на переработку, но и сдвиг сроков всего проекта.


— Какие нормы или процедуры ещё можно упростить, а какие, напротив, опасно сокращать из-за рисков для качества и безопасности?

Ключевые требования, напрямую влияющие на безопасность и несущую способность конструкций, сокращать недопустимо.

И нельзя жертвовать чёткостью и однозначностью норм ради скорости. Именно ясность формулировок сегодня даёт больший эффект, чем дальнейшее сокращение их количества: там, где норму можно трактовать по-разному, проектировщик теряет время на согласование позиции с экспертом.

В погоне за сроками мы не должны создавать риски для жизни и здоровья людей.